通知公告

张家界发布高技能人才培养补助实施办法征求意见稿，不少单位不清楚补助类别、申报门槛。补助主要分为两类：一是人才个人取证培训补助，企业职工考取技师、高级技师等级证书可申领；二是载体平台补助，支持高技能人才培训基地、技能大师工作室建设。评审重点核查培训真实性、学员劳动合同、社保、职业技能等级证书、场地实训条件。本文拆解征求稿里的准入要求、必备申报材料、属地申报流程，梳理高频驳回风险点，方便企业、培训机构提前自查规划人才培养项目。

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第一章总则

第一条为深入实施人才强市战略，深化产教融合，加快培养适应我市经济社会高质量发展需要的高素质技能人才队伍，根据《中共湖南省委人才工作领导小组关于印发<建设新时代技能人才强省的若干措施>的通知》（湘人才发〔2023〕4号）、《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省就业补助资金管理办法>的通知》（湘财社〔2024〕33号）、《中共张家界市委组织部张家界市人力资源和社会保障局关于印发<关于深入推进“五个一百”人才工程的若干措施>的通知》（张组发〔2025〕2号）等文件精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所指技能人才，是指掌握专门知识和技术，具备一定的操作技能，在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作，并取得国家职业资格或技能等级证书的人员。所指高技能人才，是具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的技能劳动者，主要包括取得高级工、技师、高级技师及以上职业资格的人员。

第三条本办法所指高技能人才培养补助，包含技师、高级技师职业技能提升晋级补助、高技能人才培养输送补助、技能人才获得荣誉称号激励补助等。

第四条高技能人才培养补助工作在市委人才工作领导小组的领导下，由市委人才工作领导小组办公室（以下简称市委人才办）、市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）共同组织实施，市人社局负责日常工作。

第二章补助条件及标准

第五条技师、高级技师职业技能提升晋级补助

（一）对象范围：新引进或新考取技师、高级技师国家职业资格证书（职业技能等级证书）的技能人才。

（二）补助标准：对取得技师（二级）、高级技师（一级）的企业职工，分别给予3000元、5000元补助。

（三）补助对象所在企业（含个体工商户）应属于张家界市范围内企业，并依法在张家界市纳税和缴纳城镇职工基本养老保险（含省直统筹）。补助对象应具备以下条件之一：

1.新引进的具有技师、高级技师国家职业资格证书（职业技能等级证书）的申请人，须2024年1月1日（含）后引进到张家界市，与企业签订3年及以上期限劳动合同，且连续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险满一年（从申报前一个月起往前推算）。

2.新获得技师、高级技师国家职业资格证书（职业技能等级证书）的申请人，其证书应是2024年1月1日（含）后获得，且连续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险满一年（从申报前一个月起往前推算）。

（四）同一职业（工种）同一等级的技能提升晋级补助、职业技能培训补贴和失业保险参保职工技能提升补贴不得重复享受。

第六条高技能人才培养输送补助

（一）对象范围。全市范围内具有高技能人才培养资质的高等院校、技工院校、职业院校。

（二）补助对象须同时具备以下条件：

1.输送的高技能人才为院校上一年度毕业生，毕业前须取得高级（三级）或以上职业资格证书（职业技能等级证书）；

2.输送的高技能人才与本市企业签订1年及以上期限劳动合同，并稳定就业满6个月。

（三）补助标准。

1.每输送1人补助院校1000元；

2.院校按补助条件一个年度内为本市企业输送高技能人才在30人以上的，另增加补助2万元。

3.同一学校为企业输送高技能人才每年度补助不超过30万元。

第七条技能人才获得荣誉称号激励补助

（一）对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”称号的技能人才，分别补助所在单位（含个人）15万元、10万元。所得补助由用人单位自行分配，其中获奖的技能人才个人分配比例不得低于50%。

（二）对获得“湖南省技能大师”、“湖南省技术能手”称号的技能人才，分别补助所在单位（含个人）6万元、3万元。所得补助由用人单位自行分配，其中获奖的技能人才个人分配比例不得低于50%。

第三章补助流程

第八条申报。每年5月初，用人单位或院校向市人才服务窗口申报，原则上每年申报一次。

（一）技师、高级技师职业技能提升晋级补助。用人单位申报材料包括：《张家界市企业职工职业资格（技能等级）晋级补助申请表》，职工劳动合同，国家职业资格证书或职业技能等级证书，申请人身份证，城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费凭证，个人社保卡。

（二）高技能人才培养输送补助。院校申报材料包括：《张家界市院校培养输送高技能人才补助申请表》，《张家界市院校培养输送高技能人才花名册》，职工劳动合同，城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费凭证，近6个月工资流水，国家职业资格证书或职业技能等级证书，身份证等资料。

（三）技能人才获得荣誉称号激励补助。用人单位申报材料包括：《张家界市技能人才获得荣誉称号激励补助申报表》、获奖文件或证书等资料。

第九条审核。市人社局审核申报材料，经市人社局党组会议集体研究，确定拟补助对象名单。

第十条公示。对经市人社局党组会审核通过的补助对象名单在市人社局官网公示5个工作日，将公示无异议的名单作为发放培养补助资金的依据。

第十一条拨付。市人社局将拟补助对象名单报市委人才办审定后，市财政局依据市委人才办资金拨付函，办理拨付手续。

第四章附则

第十二条对在申报、评选等过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，一经核实，取消申报资格，依法追缴补助资金，并纳入诚信黑名单，不再享受张家界市政府各类人才政策及就业创业政策支持；对相关责任人，依法追究党纪政纪责任，情节严重的，按程序移交司法机关追究法律责任。

第十三条本办法中，职业院校、技工院校的高技能人才培养输送补助资金，严格按照《湖南省就业补助资金管理办法》规定执行，从就业补助专项资金中列支。高等院校的高技能人才培养输送补助资金、技能人才获得荣誉称号激励补助资金和技师、高级技师职业技能提升晋级补助资金从市人才发展专项资金中列支。资金的拨付、管理、使用、监督，严格按照《张家界市市级人才发展专项资金管理办法》《湖南省就业补助资金管理办法》及相关财务规定执行。

第十四条本办法自印发之日起试行，有效期两年。如遇上级政策调整，按调整后的政策文件执行。本办法由市人社局负责解释。

目前本办法处于征求意见阶段，正式文件落地后才会启动常态化申报，企业、院校可以提前储备培训台账、人才证书、场地设备等基础材料。补助聚焦高技能人才培育、平台载体建设，优先支持张家界本地文旅、非遗工艺、康养等重点产业。申报主体要规范培训过程，留存学员社保、证书、培训费用凭证，杜绝虚假培训套取补贴，待正式文件发布后按属地人社部门要求逐级报送，用好人才补助政策，夯实企业技能人才梯队。

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